Région : un budget anti-crise historique pour 2021

Il y a un an exactement en présentant le Budget Primitif 2020, je prononçais la phrase suivante : « L’intérêt du sérieux budgétaire est aussi d’être réactif et de répondre aux attentes en cours de mandat en fonction d’évènements qui surviennent sans être immobilisé par le poids d’une dette trop lourde ou bloqué par l’absence de marges de manœuvre. »

Chacun conviendra que 2020 a permis de vérifier la pertinence de mes propos. Continuer la lecture de « Région : un budget anti-crise historique pour 2021 »

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Adoption d’un plan massif de relance à la région Pays de la Loire

Ce jour à la Région des Pays de la Loire, le Conseil Régional a adopté le plan de relance présenté par Christelle MORANCAIS, notre Présidente.

Ce plan de 332 millions d’euros est massif et à la hauteur de la crise économique et sociale qui déferle. Dans la même session, nous allons adopter le compte administratif 2019 et le budget supplémentaire, traduction financière du plan de relance.

Je vous laisse découvrir mon intervention pour présenter les rapports de la commission des finances que je préside. Continuer la lecture de « Adoption d’un plan massif de relance à la région Pays de la Loire »

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Rodolphe AMAILLAND réélu Maire de VERTOU

Ce matin, à VERTOU, à l’espace culturel Cour et Jardin a eu lie l’installation du Conseil Municipal élu le 15 mars dernier.

On se souvient que la liste VERTOU NATURELLEMENT emmenée par mon ami et successeur Rodolphe AMAILLAND avait brillamment emporté l’élection au premier tour avec près de 55% des voix face à trois listes. Les oppositions représentées au conseil sont une liste d’union de la gauche candidate depuis plusieurs scrutins, une liste « EN MARCHE MODEM ». La liste d’extrême gauche n’a pas eu suffisamment de voix pour être représentée.

Rodolphe a été élu Maire avec 28 voix sur 35. Juliette LE COULM est première adjointe. Gisèle COYAC, Marie SLIVINSKI et François LE MABEC qui siégeaient avec moi sont également adjoints.

C’est pour moi une très grande satisfaction de voir Rodolphe AMAILLAND réélu avec cette très belle équipe rajeunie et renouvelée parfaitement représentative du VERTOU d’aujourd’hui.

 

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Le Notariat francophone est aussi mobilisé

Le Notariat francophone s’est mobilisé pendant la crise du Coronavirus.

En consultant le site de l’Association du Notariat Francophone vous en verrez quelques illustrations.

Cliquez ICI

L’Organisation Internationale de la Francophonie est également mobilisée.

Voir le message de la Secrétaire Générale de la Francophonie en cliquant ICI

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Pendant la crise du Coronavirus, la Région Pays de la Loire sur le pont

Depuis le début de la crise sanitaire, sous l’autorité de Christelle MORANCAIS, sa présidente, la Région des Pays de la Loire est sur le pont.

Pour faire fonctionner le service public régional tout d’abord. En à peine quatre jours plus de mille agents du siège et des antennes régionales, sont en télétravail et assure les missions de la région. Concrètement et par exemple établir les mandats pour régler les factures des entreprises. Les lycées fermés depuis le 9 mars nécessitent une attention particulière. Au moins un agent par lycée assure une présente aux côtés des personnels de l’éducation nationale. Concrètement et par exemple pour assurer la maintenance informatique pour permettre les cours à distance.

Pour soutenir l’économie ensuite. Un plan de 50 millions d’euros a été voté dès le 19 mars 2020 (Première région à le faire). Des prêts de trésorerie, des avances remboursables, des suspensions de remboursements d’aides, etc.

Pour soutenir aussi le milieu associatif, culturel ou sportif, avec un total de 4,3 millions d’euros.

Pour venir en aide enfin aux associations qui œuvrent auprès des plus précaire avec un fonds d’urgence de un million d’euros.

Encliquent sur le lien ci-dessous des détails dans un article de l’HEBDO SEVRE ET MAINE

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Coronavirus, pandémie et mondialisation

La pandémie qui nous frappe révèle aussi les traits marquants de notre société : les bons et les moins bons!

Les bons, plus nombreux, viennent rappeler que notre pays est à la fois organisé et solidaire. Si tout, dans la gestion de la crise, n’est pas parfait, on se doit de souligner la réactivité des pouvoirs publics.

Sur le plan sanitaire tout d’abord, l’État a fait face même s’il avait de manière dommageable baissé la garde après l’épisode le grippe H1N1. Ceux qui se moquèrent de Roselyne BACHELOT restent silencieux, ils pourraient plus bruyamment faire amende honorable. Un exemple en quelques jours on a réussi à ouvrir un nombre de lits de réanimation jamais atteint dans le pays. Il faut aussi et évidemment saluer le dévouement et l’énergie de tous les personnels soignants et généralement de tous ceux qui font fonctionner le système des soins sans oublier tous ceux qui transportent, nourrissent, etc. ces personnels et généralement la population.

Sur le plan du soutien  à la continuité des services publics, le juriste que je suis reste admiratif devant l’avalanche de textes pris dans l’urgence et permettant de gérer la crise. Il reste à faire et à corriger quelques problèmes mais le résultat reste impressionnant.

Sur le plan économique, il faut saluer les mesures d’aides rapides et massives. A la Région des Pays de la Loire, nous les relayons, j’y reviendrai dans un prochain billet.

Je voudrais aussi  m’attarder sur une réflexion que le temps du confinement a pu favoriser.

La pandémie du Coronavirus s’est répandu sur la planète comme une traînée de poudre.

Un tout petit peu plus de cent ans après le premier évènement mondial majeur : la guerre 1914/1918.

Depuis cette guerre, tout s’est peu à peu mondialisé : diffusion du progrès, des idées – rappelons nous le printemps 1968 -, les droits de l’homme, la condition féminine, etc… Même les réactions aux excès de la mondialisation se mondialisent puisque aujourd’hui le repli sur soi et le nationalisme exacerbé se diffusent largement et sans frontières.

Cette pandémie mondiale – première du genre à cette échelle – va-t-elle lorsqu’elle sera terminée boucler la boucle et nous inciter à réfléchir sur l’avenir de la planète : climat, démographie, circulation des personnes, production des biens.

Ce serait très souhaitable. Alors souhaitons-le!

 

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AMAILLAND 2020

Dans OUEST FRANCE de ce matin, la présentation de la liste de Rodolphe AMAILLAND pour l’élection municipale des 15 et 22 mars prochain.

C’est avec émotion et fierté de voir cette liste publiée. Pas  une surprise car Rodolphe m’avait tenu régulièrement informé. Émotion de ce moment important ou une liste naît. Émotion de voir des amis qui ont choisi de ne pas se représenter au premier rang desquels Michèle LE STER qui a fait pendant six ans un travail exceptionnel ou Jerome GUIHO qui a désormais des responsabilités nouvelles et importantes à la Métropole d’Angers.

Fierté du bilan de la liste sortante qui a tenu ses promesses et s’est inscrit dans la continuité des mandats précédents avec sa personnalité et des méthodes ou des projets innovants. Fierté aussi de la qualité de cette nouvelle liste. Ses membres sont représentatifs de VERTOU. J’en connais beaucoup anciens ou nouveaux. Une grande et belle équipe pour VERTOU.

Je suis heureux de voir mes anciens adjoints repartir avec Rodolphe comme je le suis de voir Juliette LE COULM  promise à de belles responsabilités. Je la connais bien c’est un excellent choix.

La campagne va être passionnante et je vais apporter mon soutien total et entier à Rodolphe et son équipe qui doivent poursuivre l’action pour Vertou.

 

 

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Joyeux Noël

Aux fidèles habitués de mon blog et aux autres, je souhaite un très Joyeux Noël.

En famille et/ou avec vos amis, profitez sereinement de cette trêve ou les soucis s’estompent pour laisser place au bonheur de se retrouver.

Une pensée à tous ceux qui n’ont pas cette chance et sont seuls.

 

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Un anniversaire particulier

Ce 21 décembre 2019 est un jour particulier pour la famille DEJOIE. Il y a exactement 130 ans, par décret du Président de la République, mon arrière grand père Félix DEJOIE a été nommé notaire à la résidence de VERTOU. Il a 27 ans et prêtera serment au Tribunal de NANTES 9 jours après le 30 décembre 1889.

130 ans plus tard, Louis DEJOIE son arrière-arrière-petit-fils est notaire à VERTOU dans la même étude. Dans l’intervalle Lucien DEJOIE, fils de Félix est nommé notaire en 1927,  puis son fils Luc DEJOIE est nommé en 1969.

Enfin, Laurent DEJOIE, Antoine DEJOIE et Valérie DEJOIE les trois enfants de Luc DEJOIE sont nommés notaires respectivement en 1984, 1990 et 1997.

Aujourd’hui avec Louis le fils de Laurent c’est la cinquième génération de notaire qui exerce à VERTOU.

130 ans comme la Tour Eiffel ou les automobiles Peugeot!

Aujourd’hui l’office notarial comprend huit notaires. Aux côtés de Laurent, Antoine et Louis, Pierre Frédéric FAY, Vincent GICQUEL, associés et Claudine MARTIN, Matthieu KORCHEF et Isabelle PARAGOT exercent à VERTOU cette belle profession. Je n’oublie pas Evelyne COGNACQ qui a été notaire avec nous de jusqu’en 2016.

Tout ceci a été rendu possible par des générations de collaborateurs que je tiens à remercier. J’en distinguerai un seul, le premier qui a commencé avec Félix et a travaillé auprès de lui 51 ans (oui vous avez bien lu!). Il s’appelait Louis ORDRONNEAU, et il fut Maire de VERTOU de 1939 à 1941.

Valérie, Antoine et moi, à la suite de Lucien et Luc, avons eu la chance d’exercer des responsabilités locales, nationales et même mondiales pour  notre profession, une manière de lui rendre tout ce qu’elle nous a apporté.

Cet anniversaire est aussi celui de l’arrivée de la famille DEJOIE à VERTOU : autre passion. Félix, Lucien, Luc et moi avons siégé au Conseil Municipal et Lucien, Luc et moi avons eu l’honneur d’être Maires de VERTOU, une manière de rendre également à notre commune, à VERTOU, tout ce qu’elle nous a apporté.

En 130 ans, le notariat et VERTOU ont beaucoup changé, évolué mais ont conservé des fondamentaux remarquables et des atouts exceptionnels.

Notre famille a traversé ces 130 années avec beaucoup d’évènements, heureux souvent, malheureux parfois. Elle a aussi changé, évolué avec la société dans laquelle elle se trouvait et elle a la chance d’être unie. Que tous ceux qui nous ont précédé en soient remerciés.

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Budget primitif 2020 à la région Pays de la Loire

Le Conseil Régional des Pays de la Loire est en session pour adopter le budget primitif pour 2020. J’ai présenté ce matin ce budget dynamique et responsable en cohérence avec la trajectoire financière sérieuse et transparente de la Région depuis notre arrivée en 2016.

Voir une courte interview en cliquant ICI

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Madame la Présidente,

Mes chers collègues,

 

Il m’appartient de vous présenter ce matin le 5ème budget du mandat en cours : le dernier qui sera exécuté en totalité dans le mandat.

Acte politique majeur, ce budget s’inscrit pleinement dans la stratégie budgétaire mise en place dès notre arrivée en 2016. Il en respecte les fondamentaux :

  • Maitrise des dépenses de fonctionnement
  • Haut niveau d’épargne brute
  • Investissement soutenu
  • Capacité de désendettement largement au-dessous des seuils maximum
  • Aucune augmentation des impôts.

Cette constance dans l’effort est méritoire tant le gouvernement redouble d’imagination pour chaque année vouloir faire payer aux collectivités territoriales son incapacité à maîtriser les dérives budgétaires de l’état.

Même si à l’heure où je vous parle, le gouvernement essaie de corriger la situation, il faut s’arrêter sur les conséquences de la réforme de l’apprentissage.

Premier exemple de recentralisation d’une compétence régionale depuis 1982/1983, ce qui est déjà singulier, les Pays de la Loire connaissent une double peine spécifique, à la fois politique et budgétaire:

 

 

  • la majorité régionale avait fait de l’apprentissage dès 2016 une priorité de ses politiques publiques avec un plan très ambitieux et des moyens dédiés. Les résultats sont au demeurant sans appel : + 6 345 apprentis en 4 ans soit une hausse de + 24% ! La proportion d’apprentis parmi les jeunes de 16-25 ans est désormais la plus élevée de France. Résultat, on nous retire une politique publique qui n’avait jamais aussi bien fonctionné ! Au moment où les acteurs publics sont interpellés sur l’efficacité de l’action publique, il est quand même paradoxal d’arrêter ce qui marche !
  • deuxième effet : cette réforme impacte très fortement le budget régional. Non seulement il n’y a pas de neutralité budgétaire mais la Région des Pays de la Loire va devoir payer, si le projet de loi de finances n’est pas modifié, 8,4 M€ tous les ans à l’Etat, somme qui sera ensuite redistribuer aux régions qui ont le moins dépensé pour l’apprentissage et qui, par ailleurs, vont percevoir de l’Etat une dotation supplémentaire parce que leurs dépenses d’apprentissage ayant été inférieures à leur recettes d’apprentissages pendant la période de référence, l’Etat compense cette différence. Autrement dit, les mauvais élèves qui ont utilisé la recette de l’apprentissage pour autre chose que l’apprentissage pendant des années sont récompensés et les Pays de la Loire, qui faisaient un effort budgétaire au-delà de la seule ressource d’apprentissage, sont pénalisées durablement ! On marche sur la tête !

Des amendements sont en cours de dépôt et de discussion, il est extraordinairement compliqué d’en mesurer les véritables incidences et aucune certitude aujourd’hui de retrouver tout ou partie de ces 8,4 millions d’euros.

 

Pour le reste, l’érosion constante des dotations de l’état se poursuit, le fonds de péréquation de la CVAE vient atténuer de manière importante les recettes pourtant dynamiques de cette CVAE.

Les recettes liées au dynamisme économique comme la fraction de TVA qui a remplacé la DGF augmentent lorsque celles qui se décident à BERCY diminuent.

Pendant ce temps, l’état qui n’a pas voté un budget en équilibre depuis 1974 s’inquiète du niveau de nos dépenses dont il veut limiter l’augmentation à 1,2%. Beaucoup d’énergie dépensée pour rien puisque les nôtres ont baissé de 4% l’an dernier et que tout laisse penser qu’il en sera de même pour 2019 et 2020.

Notre majorité avait bien compris que la maîtrise des dépenses publiques et en particulier celles de la Région est la clé d’une véritable ambition régionale.

La maitrise de la dépense garantit un haut niveau d’épargne brute qui lui-même permet un investissement soutenu qui n’est pas pénalisé par une dette insupportable.

Ce cycle vertueux a permis de redresser les comptes de la région, d’assainir ses finances, de réaliser 450 millions d’investissements directs par an tout en ralentissant nettement la progression de l’endettement.

Au cas où certains d’entre vous, peu nombreux j’en suis sûr, douterait de mon objectivité, je vous livre quelques lignes du dernier communiqué de l’Agence STANDARD&POORS diffusé vendredi dernier qui se passe de commentaires :

 

« La région bénéficie d’une gouvernance et d’une gestion financière très fortes. Le pilotage financier et le suivi de l’exécution budgétaire sont de qualité. Les objectifs budgétaires d’ici 2021 sont précis. La gestion de la dette est prudente et diversifiée. Nous estimons que les performances budgétaires de la région seront meilleures que celles anticipées dans notre précédent scénario central. »

On est loin de la baisse de la note subie en 2016 à raison des errements de la majorité précédente.

Le CESER dans son avis avec les termes qui sont les siens porte un jugement très proche, ses remarques portant essentiellement sur des questions de présentation.

Ce sérieux budgétaire démontré par l’exemple n’a d’intérêt que parce qu’il permet le déploiement de nos politiques publiques avec sérénité et ambition selon la formule de notre Présidente.

Ces politiques publiques s’articulent depuis 2016 autour du combat pour l’emploi local, pour l’équité territoriale et pour l’efficacité régionale. Je ne vais pas détailler les actions qui illustrent chacun de ses combats.

Chacun sait et reconnait nos réussites en termes d’emploi, en termes d’apprentissage, les succès du pacte pour la ruralité, l’ambitieuse stratégie d’investissement dans les lycées, les efforts faits dans le transport ferroviaire ou scolaire, et l’efficacité dans la gestion des ressources humaines, de la transition numérique ou même tout simplement pour rénover l’hôtel de région qui n’avait pas connu de travaux depuis bien longtemps.

 

 

Mais l’intérêt du sérieux budgétaire comme dans le monde économique est aussi d’être réactif et de répondre aux attentes en cours de mandat en fonction d’évènements qui surviennent sans être immobilisé par le poids d’une dette trop lourde ou bloqué par l’absence de marges de manœuvre.

Ce budget primitif 2020 comme les précédents l’illustre.

Comme il avait fallu gérer les conséquences de la réforme des lycées sur le cout de la gratuité des manuels scolaires, comme il faut à intervalles réguliers supplée aux défaillances de l’état dans la rénovation de lignes ferroviaires, le budget 2020 permet à la région de déployer des politiques ambitieuses dans plusieurs domaines :

  • le domaine de la santé
  • la transition écologique (compétence eau) et énergétique
  • le plan alimentation santé
  • la vie associative
  • la livraison d’équipements importants : lycée de Nort sur Erdre, le CREPS ou le Musée CLIGMAN.

 

Je vous propose maintenant dans la projection qui va suivre de détailler les priorités régionales affichées avec ambition dans ce budget et de vous présenter les grands équilibres du budget 2020.

 

 

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