HOLLANDE, une énigme pour la science politique…

François HOLLANDE constituera une énigme pour les chercheurs en science politique. Sa récente conférence de presse risque de rester un exemple en la matière. Je ne parle pas de sa vie privée qui doit rester de son domaine réservé. Je ne vais pas évoquer non plus les questions économiques sur lesquelles il y aurait beaucoup à dire, tant ce spécialiste des questions fiscales (autrefois) semble totalement tétanisé (aujourd’hui).

Je souhaite revenir sur ses propositions sur l’organisation territoriale, domaine que je connais un peu.

Notre président qui a été Maire, Député, Président de Conseil général semble avoir totalement oublié le paysage dans lequel il évolue.

Après avoir abrogé la loi sur les collectivités locales voulue par Nicolas SARKOZY et critiqué les travaux de la commission BALLADUR, ne voila-t-il pas qu’il propose des réformes déjà évoquées et qui, faute du moindre consensus, n’ont pas eu de suite.

Quel est le problème à résoudre?

C’est celui que l’on appelle du mille-feuille territorial. Commune, intercommunalités, départements, régions, état, Europe, cela fait effectivement beaucoup.

Pour s’attaquer au problème, il faut simplement un peu de bon sens. Ces strates sont le résultat d’une histoire ancienne. Elles traduisent des réalités successives qui se sont empilées sans que l’une ou l’autre d’entre elles en apparaissant n’en ait fait disparaitre aucune.

Posons d’abord un constat unanimement partagé : les communes et l’état ne sont contestées par personne.

Les communes , cellules de base de la démocratie, sont indispensables au lien social.

L’état, par ses prérogatives régaliennes, est un étage essentiel que personne ne remet en cause.

Restent les départements et les régions. La suppression de l’un ou de l’autre s’est toujours heurté à des fronts du refus pour diverses raisons, certaines légitimes, d’autres plus douteuses. La fusion des deux n’a jamais entrainé de consensus et la réforme de Nicolas SARKOZY qui fait du conseiller territorial un élu unique dans les deux assemblées a été abrogée par la gauche qui l’avait violemment critiquée.

A mon sens, compte tenu du but recherché et de l’acceptable par le corps social, les solutions sont simples.

UN – Il faut réaffirmer l’existence de l’état et des communes. SEULS ces deux niveaux se verrait doter de la « clause de compétence générale » , c’est à dire de la capacité à s’occuper de tous les domaines sur leurs territoires.

DEUX – Les communes et les intercommunalités qui sont aujourd’hui totalement en place constituent un bloc qu’il faut laisser vivre en encourageant les transferts de compétences intelligents et en luttant contre les chevauchements de compétences entre commune et intercommunalités.

TROIS – Pour les départements et les régions, il faut INTERDIRE les chevauchements de compétences et fixer précisément les domaines d’intervention de chacun. Il faut s’inspirer de ce qui existe en matière d’éducation :les départements s’occupent des collèges et les régions des lycées. La suppression de l’une des deux strates, outre qu’elles suscitent des réserves importantes, nierait aussi le degré de proximité nécessaire en fonction des sujets.

La première compétence qu’il faudrait transférer aux régions est celle de l’action économique qu’il faudrait totalement retirer aux départements. Les départements devraient se voir cantonner aux questions de proximité territoriale que la Région ne saurait assumer du fait de son périmètre large.

Il faut retirer aux départements et aux régions la clause de compétence générale.

Des propositions de François HOLLANDE, on peut simplement retenir la redéfinition des compétences entre les départements et les métropoles lorsqu’il en existe une dans un département. Quant au regroupement des régions, c’est un utopie ou un casse-tête  inutile. Sur ce sujet, laissons les régions se regrouper si elles le souhaitent en les encourageant éventuellement mais toute solution imposée sera vouée à l’échec.

 Enfin, comme dit Jean Michel APATHIE sur RTL, c’est juste mon avis!

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FREQUENTATION DU BLOG

En décembre 1625 visites et 2925 pages vues : belle remontée !
Pour l’année 201318424 visites et 31094 pages vues ce qui fait quand même 50 visites par jour et plus de 1500 visites par mois.

En 2014, mon blog aura huit années d’existence.

Encore une bonne année de navigation à toutes et à tous.

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GASTON LAGAFFE A L’ELYSEE

Eh oui, en mai 2012, on a élu Gaston LAGAFFE à l’Elysée. On va finir par l’aimer notre François HOLLANDE car il n’en manque pas une.
Monsieur Petites Blagues (c’est son surnom au PS depuis longtemps) adore faire rire. Soit, je ne déteste pas non plus. Mais là, il fait fort.
Déjà les blagues sur les pays arabes sont à manier avec précaution. Mais faire de l’humour aux dépens de l’Algérie et de nos amis algériens au dîner du Conseil Représentatif des Institutions Juives de France (CRIF) faut quand même le faire!

Tout cela encore une fois prêterait à sourire si François HOLLANDE n’était pas Président de la République Française  et son humour mal à propos et ses gaffes ne risquaient de coûter cher. Le ministre des  Affaires étrangères algérien Ramtane Lamamra a  estimé samedi à Alger que  la boutade du président François Hollande  sur la sécurité en Algérie  était un «incident regrettable» et une  «moins-value» pour les liens  entre les deux pays.

En d’autres termes, l’influence de la France au MAGRHEB ne va pas s’améliorer et les activités des entreprises françaises pourraient en souffrir.

Même s’il vient  de regagner deux points de popularité (22% au lieu de 20%, ce qui reste un record), on peut craindre de manière définitive que notre Président ne soit pas au niveau!

 

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Les Maires du Vignoble en Assemblée Générale

Lundi matin, j’ai présidé la dernière assemblée générale des Maires du Vignoble du mandat municipal qui s’achève en mars prochain.
J’avais plusieurs invités de marque. Benoît CAILLAU, Président du Conseil Economique et Social et Environnemental Régional (CESER) qui est venu présenter cette institution souvent méconnue.

Yves METAIREAU, Maire de la BAULE et Président de l’Association des Maires de LOIRE ATLANTIQUE quia relayé le ras le bol des Maires devant la frénésie de réformes menées en dépit du bons sens par le Gouvernement : réforme des rythme scolaires dont la mise en œuvre et le cout repose sur les communes, révision des valeurs locatives des locaux professionnels a quelques semaines des élections, baisse drastique des dotations de l’Etat. Il a également évoqué la réforme de la décentralisation qui manque de cap et de lisibilité.

Joël FORGEAU, Président de l’Appellation d’Origine Contrôlée MUSCADET, a fait un point de la situation de la viticulture qui se porte un peu mieux. Il a dénoncé la fermeture projetée du bureau de l’INAO à VERTOU (voir mon billet)  et l’absence totale de dialogue avec le gouvernement sur ce point de même que le silence assourdissant de la Région (j’attends toujours une réponse du Président de la Région sur ce sujet).

Il a enfin rapporté les propos scandaleux du Président de l’Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA) qui mène une lutte insensée contre le vin. Je vous laisse prendre connaissance de ses propos pour interdire que l’on parle de vin sur Internet :

 Interviewé par la revue américaine Wine Spectator le 7 octobre dernier, Patrick Elineau (Président de l’ANPAA) invite les autorités françaises à interdire de parler du vin sur internet en prenant exemple sur ce qui est fait en matière de « pornographie », de « pédophilie » ou encore contre « les sites pro nazis »

En évoquant les problèmes que pose le contrôle du contenu sur Internet, Patrick Elineau a cité le cas de la censure imposée par le gouvernement aux dissidents en Chine et le cas de la censure de la pornographie et de la pédophilie en Australie, comme exemples dont pourraient s’inspirer les Français pour mettre fin aux discussions sur le vin dans les médias, notamment sur Twitter et sur les blogs. « Quand on voit les mesures qui ont été prises concernant les sites web néo-nazis, on réalise qu’il y a des solutions », poursuit Patrick Elineau. »

Sans commentaires!

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CONGRES DES NOTAIRES D’AFRIQUE

A LOME au TOGO, du 25 au 28 février, j’ai assisté au 25ème Congrès des Notaires d’Afrique.

Dans un continent en croissance qui va être appelé à jour un rôle important dans les années à venir, le notariat africain veut accompagner les importantes mutations économiques et sociales. Le Notariat Francophone  que je préside est venu apporter son soutien aux notaires d’Afrique.
En cliquant sur « Lire la suite » , vous prendrez connaissance du discours que j’ai prononcé lors de la séance d’ouverture en présence du Ministre de la Justice du TOGO.

 

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François FILLON à NANTES pour soutenir Laurence GARNIER

François FILLON sera à NANTES mardi soir à 19h30, Salle de NANTES ERDRE, 251, route de Saint Joseph de Porterie.

Il vient apporter son soutien à Laurence GARNIER, candidate à la Mairie de NANTES.

Venez nombreux pour accompagner Laurence dans ce défi important de faire tomber la citadelle AYRAULT.

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INAO VERTOU Mon intervention au Conseil Régional

Hier matin au Conseil Régional, lors du débat sur les orientations budgétaires, j’ai interpellé le Président sur la position de la Région après la décision surprenante de L’Institut National des Appellations d’Origine Contrôlées de fermer le bureau de VERTOU. Vous lirez ci-après mon intervention restée sans réponse!

 

Dans les orientations budgétaires que vous nous soumettez, il y a de belles et fortes phrases. J’en relève une en particulier : « L’action régionale de proximité conforte les solidarités, la cohésion et le développement durable et équilibre du territoire ».

Une telle affirmation aurait pu laisser augurer qu’une place un peu plus significative soit faite aux différentes activités agricoles qui représentent une part non négligeable des entreprises et des emplois de notre territoire régional.

Il n’est nullement besoin d’attendre 2040 pour s’en rendre compte et agir, et le million d’euros qu’à coûté votre campagne de promotion de la majorité régionale (ou ce qu’il en reste) aurait pu trouver à s’employer dans le soutien aux filières agricoles d’excellence du territoire et elles sont nombreuses.

À ce sujet et concernant l’une de ces filière d’excellence, la viticulture, nous avons appris, il y a plusieurs semaines, la décision de l’Institut National des Appellations d’Origine Contrôlées (INAO) de fermer son. bureau de Nantes, situé à VERTOU.

Sans aucune concertation, notamment avec les salariés, après avoir envisager de fermer le site d’ANGERS, l’INAO s’apprête à regrouper ses activités sur ANGERS et maintenir une antenne d’une seule personne sur VERTOU.

Autant dire que la Loire-Atlantique est sacrifiée alors qu’elle compte un nombre important d’AOC et d’IGP, dans de nombreux domaines, comme d’ailleurs la Vendée, qui trouvait son compte à l’existence du bureau de VERTOU.

J’ajouterai que le bureau de Nantes de l’INAO exerçait son activité pour certaines appellations situées en Bretagne, donnant du corps à une coopération interrégionale souhaitable.

Les organisations professionnels viticoles largement soutenues par de nombreux élus, notamment le Conseil Général de Loire-Atlantique, sembleraient ne pas avoir trouvé à la Région un soutien ni même une écoute à la hauteur de leurs attentes.

J’aimerai donc, Monsieur le Président, avoir votre position sur cette décision de l’INAO, qui, je l’espère, parce qu’il s’agit de cohésion et de développement durable et équilibre du territoire, viendra apaiser les légitimes inquiétudes des filières agricoles de Loire-Atlantique.

 

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Jérôme GUIHO, un auteur solidaire

Mon ancien Directeur de Cabinet, Jérôme GUIHO, révèle un talent caché parmi ceux connus qu’il possède.
Il vient d’écrire un ouvrage intitulé « MAHAMADOU DANDA, Un destin Nigérien » consacré à un ancien Premier Ministre du NIGER.

Ce bel ouvrage est paru aux Editions L’HARMATTAN, 5-7, rue de l’Ecole Polytechnique 75005 PARIS.

Président de l’Association SOLIDARITE FRANCE NIGER pendant quinze ans, Jérôme a accompli un travail considérable. Avec ce livre, il réalise une oeuvre de solidarité puisque  les bénéfices de la vente seront consacrés au financement d’une action en faveur de l’éducation des enfants nigériens.

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